望财采管〔2017〕3号
关于长沙市望城区湘江西岸防洪保安工程
潇湘北路堤防（杨峰路-香炉洲路）HDPE
管材采购项目中标结果无效的处理决定
长沙市望城区基础设施建设投资管理中心、湖南信元工程项目管理有限公司：
根据《政府采购法》及有关法律法规，下达本处理决定：
一、项目基本情况
采购人：长沙市望城区基础设施建设投资管理中心
代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司
采购项目：长沙市望城区湘江西岸防洪保安工程潇湘北路堤防（杨峰路-香炉洲路）HDPE管材采购项目（政府采购编号：WCCG-201706050007），计划投资8529179.75 元。
招标公告：2017年6月9日在望城区政府采购网发布。
投标人：共有4家单位递交了投标文件，分别为：湖南前元新材料有限公司（以下简称湖南前元）、湖南易达塑业有限公司（以下简称湖南易达）、湖北汉塑管业集团有限公司（以下简称湖北汉塑）、湖北兴欣科技股份有限公司（以下简称湖北兴欣）。
评标结果：2017年6月29日在望城区公共资源交易中心开评标，经评标委员会评审推荐中标入围候选人如下：第一中标候选人湖南前元；第二中标侯选人湖南易达；第三中标侯选人湖北汉塑。湖北兴欣在资格性、符合性审查中不合格。2017年6月29日在望城区政府采购网发布本项目结果公告。
二、项目质疑情况查实
质疑：我局于2017年7月6日收到采购人《关于长沙市望城区湘江西岸防洪保安工程潇湘北路堤防（杨峰路-香炉洲路）HDPE管材采购项目情况说明的函》，采购人一并递交了湖南易达的《质疑函》。说明湖南易达质疑湖南前元HDPE双壁波纹管投标单价报价超过招标文件附件《潇湘北路HDPE管材采购招标划分及数量统计表》中的预算单价上限，建议中止本项目采购活动，依法重新招标。
核查：1、招标文件前附表中规定：“投标人报价(总价及单价)不得高于招标上限价，高于采购上限价(总价及单价)的报价为无效报价”。湖南前元HDPE双壁波纹管投标报价中的单价为68.39元/m，而《潇湘北路HDPE管材采购招标划分及数量统计表》中的预算单价上限为35.046元/m,湖南前元报价应为无效报价。2、我局通知代理公司于7月10日组织本项目评标委员会对供应商的质疑事项进行复核，确认质疑成立，我局认为本次采购活动的评审是评标委员会未按照招标文件规定的评标方法和标准进行评分的行为。3、本项目投标人湖北兴欣资格性符合性审查不合格，湖南前元投标报价为无效报价，导致本项目合格投标人仅为2家，不能重新确定中标候选人。
三、处理决定
1、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十七条“未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。上述行为影响中标结果的，中标结果无效”。第八十二条“有本办法规定的中标情形的，由同级或上级财政部门认定中标无效。中标无效的，应当依照本办法规定从其他中标人或者中标候选人中重新确定，或者依照本办法重新进行招标”。认定长沙市望城区湘江西岸防洪保安工程潇湘北路堤防（杨峰路-香炉洲路）HDPE管材采购项目（政府采购编号：WCCG-201706050007）中标结果无效，依照政府采购程序重新进行招标。
2、对评标委员会未按照招标文件规定的评标方法和标准进行评分的行为，本局另案处理。
各采购当事人如不服本决定，可在本决定送达之日起，六十日内向望城区人民政府或长沙市财政局申请行政复议，也可在本决定送达之日起六个月内向长沙市望城区人民法院提起行政诉讼。
长沙市望城区财政局
2017年7月12日
