浏财函〔2017〕45号
浏 阳 市 财 政 局
关于2017—2020年度协议供货有关事项的通知
各乡镇人民政府、街道办事处、市直各单位、各协议供货商：
为进一步完善政府采购协议供货制度，提高采购效率，规范采购行为，根据政府采购有关法律、法规以及长沙市财政局关于协议供货的规定，现将我市2017—2020年度协议供货有关事项通知如下：
一、协议供货范围
凡我市行政机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购协议供货品目内的商品。
二、协议供货的品目范围
1．办公自动化设备：台式计算机、便携式计算机、服务器、打印机、多功能一体机、复印机、速印机、碎纸机、扫描仪、显示器、移动存储设备（移动硬盘、录音笔、U盘）、数码摄像机、数码照相机及网络设备（路由器、交换机）等；
办公消耗用品：纸张、硒鼓、墨盒、粉盒、碳带、色带架及色带芯等；
2．办公空调（不含中央空调）。
三、协议供货限额标准
办公自动化设备、办公消耗用品及办公空调：单次或批量采购50万元（不含）以下的。
四、协议供货期限
本次协议供货期限为2017年8月1日至2020年7月30日。在协议供货期间长沙市推行网上商城后，协议供货单位可被优先纳入网上商城供货商，并遵守相关规定。
五、协议供货程序
（一）单次或批量采购2万元以下的，采购单位在协议供货商中自行询价（三家以上），并按最低价原则确定供货商。采购完成后凭采购合同和发票在一体化平台按政府采购限额标准以下申请支付。
各乡镇因地域原因本地无协议供货商的，在保证质优价廉前提下，2万元以下的可自行在集镇非协议供货商处采购。
（二）单次或批量采购在2万元（含）以上，50万元（不含）以内协议供货项目，采取网上询价方式采购，具体流程如下：
1．采购单位在政府采购信息化管理平台申报采购计划，经市财政局对口业务科室和市政府采购监督管理局（以下简称“采管局”）审批、下达采购计划；
2．采购单位在“浏阳市政府采购信息化管理平台”拟定采购数量、品牌型号、技术参数、资质要求、售后服务、结算方式、询价期限等采购信息，经采管局审核后发布询价公告；
3．各协议供货商在规定时段内按采购单位要求进行网上报价；
4．询价结束后，采购单位在符合采购需求的前提下，应按低价原则确定中标供货商。因特殊情况采购单位不按低价原则确定中标供货商的，以书面形式向采管局说明理由，经采管局审核批准后，从参与询价的其他供货商中按顺序另行确定；
5．按照采购单位、协议供货单位双方合同约定的结算方式开具发票，在政府采购信息化管理平台进行合同备案后，在一体化平台办理支付结算手续。
六、相关要求
1．各单位采购本次协议供货品目范围及限额内的商品，应严格落实协议供货制度，在非协议供货单位采购的不予支付资金。
2．各单位应严格按照先申报后采购的原则和协议供货程序办理采购事宜，确保采购程序公开、公平和公正。
3．各单位应建立健全内控机制，加强对采购人员的监督管理，严禁在项目采购中谋取私利，确保采购结果物有所值。
4．采购单位应严格按合同约定进行验收，确保采购质量。采购单位对中标供货商进行履约监督，如有供货商违反合同约定和承诺，应及时向采管局反映情况。同时，应注意保护供货商的合法权益，不得向中标供货商提出超越合同及承诺的不合理要求，不得违反合同规定，无故拖欠货款。
5．采购单位有违反政府采购协议供货相关程序和规定、不履行合同义务、损害供货商的合法权益等行为的，将按政府采购法律法规的相关规定处理。
6．协议供货商应严格履行合同和承诺，严格按中标产品的品牌、型号、配置等提供货物，严格按合同约定和承诺做好售后服务。如有违反合同、承诺及相关规定的，将按政府采购法律法规及有关规定处理。
七、违规处理
（一）采购单位不按本通知规定执行或者在采购过程中化整为零规避网上询价的，弄虚作假、套取财政资金的，市财政局将依法依规处理；情况严重的移送纪检部门处理，并追究单位负责人及有关人员的责任。
（二）协议供货单位有下列违规行为的一经查实，由市财政局暂停协议供货资格3—12个月：
1．未按照合同的供货期限及时供货或提供售后服务；
2．网上询价中报价出现失误，影响正常询价的；
3．向采购单位虚开发票、为非协议供货商开据发票或不以本单位名义开据发票的；
4．借调换机型、配置之名提高合同价格的。
（三）协议供货单位有下列违规行为一经查实，由市财政局取消其本轮协议供货资格：
1．提供假冒伪劣产品的；
2．产品质量、配置或提供的售后服务不符合国家有关规定和询价公告、协议供货合同承诺标准；
3．询价中标后，不按承诺提供中标产品的；
4．使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动的；
5．违反政府采购法律法规规定的其他情形的。
八、在2017—2020年度期间，如国家、省、市对政府采购协议供货相关事宜颁布有关新规定或长沙市有政策调整，将另行通知。
附件：浏阳市2017—2020年度协议供货供应商名单
浏阳市财政局
2017年7月18日
浏阳市2017-2020年度协议供货供应商名单（截止至2018年10月）.xls
