关于2016-2018年度望城区行政事业单位定点印刷有关事项的通知

长沙市望城区财政局文件

望财采管〔2016〕1号

关于2016-2018年度望城区行政事业单位

定点印刷有关事项的通知

各乡镇（街道），区属各单位，各印刷服务定点企业：

为规范我区行政事业单位印刷服务采购行为，切实做好印刷服务定点工作，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，我区通过公开招标确定了湖南天闻新华印务有限公司等6家2016-2018年度行政事业单位印刷服务定点企业（详见附件一），定点期限为发文之日起至2018年12月31日。现就有关事项通知如下：

一、采购范围

凡各乡镇（街道）、区属行政事业单位（以下简称委印方）使用财政性资金印刷各类制版印刷品，均执行本通知规定。

二、定点单位承印业务范围

出版物类印刷定点单位可以承接：报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等的印刷。

包装物装潢类定点单位可以承接：商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷。

其他类定点单位可以承接：文件、资料、图表、票证、证件、名片等的印刷。

信封印刷类定点单位可以承接：信封类印刷业务。

三、定点印刷期限

    本次定点期限为发文之日起至2018年12月31日。

四、定点印刷采购流程

委印方的定点印刷业务均需通过望城区政府采购管理信息化平台（以下简称采购平台）进行。

（一）单次或批量在10万元以下（按全年预算确定，下同）的定点印刷业务，可按简易采购方式办理。

其操作流程为：委印方可直接在定点单位中选择一家定点单位承接印刷业务，承印完毕后定点单位需严格按照不超过《长沙市望城区定点企业常用印刷品报价表》（见附件二）的价格，填写《长沙市望城区行政事业单位定点印刷结算单》（附件四，以下简称《结算单》），交委印方加盖公章予以确认；办理支付结算时，委印方需通过采购平台的项目管理栏，选取简易采购方式后，填写项目明细信息，上传已确认的《结算单》作为审核依据，区政府采购监督管理办公室进行备案确认。

（二）单次或批量在10万元（含）以上，但没有达到公开招标额度的印刷业务，统一采用网上竞价采购方式。

其操作流程为：委印方在采购平台上申报政府采购计划，在网上竞价管理栏起草竞价采购公告（必须详细说明印刷内容、规格、纸张、竞价时间等详实要求），定点单位根据公告要求，按时在采购平台竞价大厅参与进行网上竞价，按最低价中标原则确定承印单位；中标后由定点单位在平台内起草合同，由委印方确认，并提交至区政府采购监督管理办公室备案。办理支付结算时，由委印方提出验收结算申请并上传《政府采购合同验收报告单》，区政府采购监督管理办公室审核确认。

单次或批量在10万元以下的定点印刷业务，委印方也可根据自身需要通过申报政府采购计划后采用网上竞价类管理方式。

（三）凡单次或批量印刷业务达到公开招标额度以上的，由委印方在采购平台上申报政府采购计划，按照公开招标方式组织采购。

 五、结算与验收

（一）单次或批量在10万元以下的定点印刷业务，经区政府采购监督管理办公室审核确认后，定点单位方可开具发票办理结算手续，《结算单》作为结算报账依据。

（二）单次或批量在10万元（含）以上的印刷业务，经区政府采购监督管理办公室确认后，按照委印方、定点单位双方合同确定的结算方式开具发票办理结算手续。

（三）凡未在区政府采购电子管理平台办理备案手续、或未按照《长沙市望城区政府采购合同履约验收有关事项的通知》的相关规定组织验收或印刷业务达到公开招标额度以上未组织公开招标的，一律不得支付印刷费用。

 六、权益保护

（一）定点单位在定点期间应严格按照定点合同执行，并按照印刷经营许可范围、投标承诺的优惠价格及服务条款进行服务，非不可抗力因素不得对合同内容进行调整。

（二）委印方不得委托定点单位以外的其他印刷单位承接印制业务。否则相关的费用，财政部门不予支付。委印方应当维护定点单位的合法权益，不得提出不合理要求。

（三）委印方负责对印刷成品进行验收，并将验收合格后的印刷成品加盖公章封存交承印定点单位。定点单位必须保存经委印方验收的印刷成品，以便于区政府采购监督管理办公室的随机抽查。

（四）定点单位在同等条件下，应当优先安排委印方印制出版业务。

（五）出现纠纷的，按合同约定的方式进行处理。约定方式不能解决的，由望城区仲裁委员会进行裁定。

 七、监督检查

（一）区政府采购监督管理办公室对实施情况进行监督检查，对定点单位进行定期或不定期的检查考核，对检查考核中存在的问题督促委印方和定点单位按期整改。

（二）区政府采购监督管理办公室每年不定期对印刷项目费用结算等实施情况进行随机抽审，如有违规，将按有关规定严肃查处。

（三）委印方和定点单位发现违约违规问题，应及时向区政府采购监督管理办公室书面举报或投诉。

 八、违规处理

（一）委印方不按本通知规定执行或者在印刷服务过程中弄虚作假的，财政部门将依法依规处理；情节严重的移送纪检监察机关或有关执法部门处理，并追究单位负责人及有关人员的责任。

（二）定点单位下列违规行为一经查实，由区财政局按照《政府采购法》及其实施条例、《长沙市望城区机关事业单位印刷服务定点合同》相关条款进行处理：

1、服务态度差，造成恶劣影响的；

2、合同期内因印刷质量、交货时间、售后服务等原因被有效投诉的；

3、在执行定点印刷业务过程中配合委印方采取或变相采取化整为零的行为，规避采用网上竞价和公开招标方式的；

4、不按规定要求或不及时报送相关定点印刷业务统计资料的；

5、定点印刷业务的承揽过程中，采取商业贿赂等不正当手段被相关部门查处的；

6、采用不正当竞争手段，造成恶劣影响的；

7、违反《印刷业管理条例》，被相关部门查处的；

8、拒绝有关部门监督检查或在监督检查中提供虚假情况的；

9、其他违反法律、法规的情形。

九、执行时间：本通知自印发之日起执行。

十、监督电话：0731-88061061

附件：

一、长沙市望城区行政事业单位印刷服务定点企业名单

二、长沙市望城区定点企业常用印刷品报价表

三、长沙市望城区定点企业常用印刷品规格表

四、长沙市望城区行政事业单位定点印刷服务结算单

                               长沙市望城区财政局 

                                2016年1月11日  

主题词：政府采购  定点印刷△  通知

长沙市望城区财政局办公室        2016年1月11日印发

附件一：     

长沙市望城区行政事业单位印刷服务定点企业名单

附件二：

长沙市望城区定点企业常用印刷品报价表

单位：元

附件三：  

长沙市望城区定点企业常用印刷品规格表