关于2014至2017年长沙市机关事业单位印刷服务定点有关事项的通知

关于2014至2017年长沙市机关事业单位

印刷服务定点有关事项的通知

市直各单位、各区县（市）财政局、各定点印刷服务单位：

我局通过公开招标，确定了湖南天闻新华印务有限公司等25家印刷服务单位作为我市2014至2017年定点印刷服务单位（附件一，以下简称定点单位）。现将有关事项通知如下：

一、定点印刷范围

凡市直机关、事业单位和团体组织（以下简称委印方）本单位无法承担的印刷项目，需使用财政性资金到印刷企业印刷各类制版印刷品的均应按通知要求到定点单位印刷。

二、定点单位承印业务范围

出版物类印刷定点单位可以承接：报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等的印刷。（信封除外）

包装物装潢类定点单位可以承接：商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷。（信封除外）

其他类定点单位可以承接：文件、资料、图表、票证、证件、名片等的印刷。（信封除外）

信封印刷类定点单位可以承接：信封类印刷业务。

三、定点印刷期限

本次定点期限为2014年2月1日至2017年1月31日。

四、定点印刷采购流程

委印方的定点印刷业务均需通过长沙市政府采购管理信息化平台（以下简称采购平台）进行。
    （一）单次或批量在5万元以下（按全年预算确定，下同）的定点印刷业务，可按不申报计划方式办理。

其操作流程为：委印方可直接在定点单位中选择一家定点单位承接印刷业务，承印完毕后定点单位填写《长沙市机关事业单位定点印刷结算单》（附件二，以下简称《结算单》），交对方加盖公章予以确认；办理支付结算时，委印方需通过采购平台的项目管理栏，选取不申报计划类管理方式后，填写项目明细信息，上传已确认的《结算单》作为审核依据，市政府采购监督管理局进行备案确认。

（二）单次或批量在5万元（含）以上，50万元（不含）以内的印刷业务，统一采用网上竞价采购方式。

其操作流程为：委印方在采购平台上申报政府采购计划，在网上竞价管理栏起草竞价采购公告（必须详细说明印刷内容、规格、纸张、竞价时间等详实要求），定点单位根据公告要求，按时在采购平台竞价大厅参与进行网上竞价，按最低价中标原则确定承印单位；中标后由定点单位起草合同，交委印方盖章确认，并上传至市政府采购监督管理局备案。办理支付结算时，由委印方提出验收结算申请并上传《政府采购合同验收报告单》，市政府采购监督管理局审核确认。

单次或批量在5万元以下的定点印刷业务委印方也可根据自身需要通过申报政府采购计划后采用网上竞价类管理方式。

（三）凡单次或批量在50万元（含）以上的印刷业务，由委印方在采购平台上申报政府采购计划，按照公开招标方式组织采购。

五、结算与验收

（一）单次或批量在5万元以下的定点印刷业务，经市政府采购监督管理局审核确认后，定点单位方可开具发票办理结算手续，《结算单》作为结算报账依据。

（二）单次或批量在5万元（含）以上的印刷业务，经市政府采购监督管理局确认后，按照委印方、定点单位双方合同确定的结算方式开具发票办理结算手续。

（三）凡未在市政府采购监督管理局办理备案手续；未按照《长沙市政府采购合同履约验收有关事项的通知》的相关规定组织验收；印刷业务在50万元（含）以上未通过政府采购组织公开招标的，一律不得支付印刷费用。

六、权益保护

（一）定点单位在定点期间应严格按照定点合同执行，并按投标承诺的优惠价格及服务条款进行服务，非不可抗力因素不得对合同内容进行调整。

（二）委印方不得委托定点单位以外的其它印刷单位承接印制业务。否则相关的费用，财政部门不予支付。委印方应当维护定点单位的合法权益，不得提出不合理要求。

（三）委印方负责对印刷成品进行验收，并将验收合格后的印刷成品加盖公章封存交承印定点单位。定点单位必须保存经委印方验收的印刷成品，以便于市政府采购监督管理局的随机抽查。

（四）定点单位在同等条件下，应当优先安排委印方印制出版业务。

（五）出现纠纷的，按合同约定的方式进行处理。约定方式不能解决的，由长沙市仲裁委员会进行裁定。

七、监督检查

（一）市政府采购监督管理局对实施情况进行监督检查，对定点单位进行定期或不定期的检查考核，对检查考核中存在的问题督促委印方和定点单位按期整改。

（二）市政府采购监督管理局每年不定期对印刷项目费用结算等实施情况进行随机抽审，如有违规，将按有关规定严肃查处。

（三）委印方和定点单位发现违约违规问题，应及时向市政府采购监督管理局书面举报或投诉。

八、违规处理

（一）委印方不按本通知规定执行或者在印刷服务过程中弄虚作假的，财政部门将依法依规处理；情况严重的移送执法或纪检部门处理，并追究单位负责人及有关人员的责任。

（二）定点单位下列违规行为一经查实，由市财政局按照《政府采购法》和《长沙市机关事业单位印刷服务定点合同》相关条款进行处理：

1、服务态度差造成恶劣影响的；

2、合同期内因印刷质量、交货时间、售后服务等原因被有效投诉的；

3、在执行定点印刷业务过程中配合采购单位采取或变相采取化整为零的行为，规避采用网上竞价和公开招标方式的；

4、不按规定要求或不及时报送相关定点印刷业务统计资料的；

5、定点印刷业务的承揽过程中，采取商业贿赂等不正当手段被相关部门查处的；

6、采用不正当竞争手段，造成恶劣影响的；

7、违反《印刷业管理条例》被相关部门查处的；

8、拒绝有关部门监督检查或在监督检查中提供虚假情况的；

9、违反法律、法规的情形。

九、委印方应在2014年1月31日前，将本单位在上一轮中标定点单位而本次未中标定点单位印刷的各类印刷费用结算完毕。

十、各区、县（市）可参照本通知的规定执行。

十一、联系监督电话：88666350   传真电话：88666352

附件一、2014-2017年长沙市机关事业单位印刷服务定点单位名单

附件二、长沙市机关事业单位定点印刷结算单

附件三、部分常用印刷品价格表

                                   长沙市财政局

2014年1月23日

附件一

                          2014-2017年长沙市机关事业单位印刷服务定点单位名单

部　份　常　用　印　刷　品　价　格　表

                                                         单位：元                                                                                                      单位：元

委印时间：     年   月    日                         交货时间：    年    月    日                   单位：元